未来社区最佳实践:湖州市全方位强化未来社区试点建设资金支持

2021-03-12 来源:

未来社区最佳实践:湖州市全方位强化未来社区试点建设资金支持


  自省政府正式印发未来社区建设试点工作方案以来,广大群众热切期盼,市场主体积极响应,各级政府不断赋能,全省上下勇于开拓,统筹联动,聚力推进,不断涌现出好经验、好做法。“浙江发改”特推出“未来社区最佳实践”专题,分享首批未来社区试点建设过程中值得复制推广的实用案例,供各地学习借鉴。本期推出的是“湖州市全方位强化未来社区试点建设资金支持”。

  背景概况

  做好资金保障是加快推进未来社区试点建设的关键。湖州市制订出台《高质量加快推进未来社区试点建设工作意见》等政策文件,依托重大项目协同联动机制和绿色金融改革创新成果,分类施策、统筹推进,全方位强化项目资金支持,为未来社区试点建设顺利有序推进提供坚实保障。

  具体做法

  打造统筹协同平台

  一方面,建立重大项目协同联动机制。出台《湖州市重大项目专项贷款和财政绿色专项贴息资金实施办法》,建立全市重大项目资金需求信息库,每月定期向金融机构推介重大项目信息及资金需求情况,确保未来社区等重大项目资金保障及时跟进。另一方面,建立绿色建筑和绿色金融协同发展机制。把握湖州市建设国家绿色建筑和绿色金融协同发展试点城市契机,将未来社区建设项目作为推动绿色建筑和绿色金融协同发展规模化推广的重要载体,引导鼓励金融机构对未来社区绿色建筑规模管理、授信额度、利率定价、审批通道、贷款发放等开辟绿色通道。

  加大政策托底力度

  一方面,加大向上争取力度。积极争取国家、省相关支持,特别是用活用足中央预算内资金政策,頔塘未来社区基础设施配套项目成功争取到中央预算内资金7700万元。另一方面,加大财政倾斜力度。市级各类有关专项资金补助和费用减免政策优先向未来社区项目倾斜,纳入省级试点创建名单的项目,土地出让收益地方留存部分用于支持试点建设。

  创新金融支持模式

  一方面,开发“未来社区贷”金融产品。发挥湖州市绿色金融品牌优势,深化与农业银行湖州分行合作,在全省首创“未来社区贷”,在授信额度、审批流程、资本金比例上均予以倾斜支持,已为頔塘社区授信25亿元,放款12亿元。另一方面,发行项目收益票据(PRN)。立足项目收益票据(PRN)重点支持“在建或拟建的能产生持续稳定经营性现金流的市政、公用事业项目”定位,对未来社区经营性项目进行梳理打包,在中国银行间市场交易商协会发行頔塘社区经营性项目收益票据30亿元,预计11月底前落实资金,将率先打开未来社区项目收益票据(PRN)市场。

  经验启示

  强化统筹,凝聚资金保障合力

  未来社区属于新型综合集成项目,必须做好“统”的文章,加强政策支持,建立适应未来社区建设的组织保障和协同联动机制,统筹带动资金要素整合。

  把握契机,创新金融支持模式

  抢抓未来社区建设试点有利契机,针对建设用地、安置用房、经营性项目、基础配套设施等不同类别,创新打造出适合的金融产品,制定了最优化资金组合保障方案,为试点创建保驾护航。

  融通连合,用好地方特色品牌

  融合推进未来社区和区域经济社会发展工作,特别是重要的改革创新工作,促进资源的整合利用。湖州获批全国首批绿色金融改革创新试验区、首批国家绿色建筑和绿色金融协同发展试点城市,为未来社区建设提供了重要金融政策支撑。